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中美光伏補貼大血拼 殊途何以同歸

添加時間:2012-04-01 09:57:24   瀏覽次數: 次    【 】   打印   關閉窗口

中國儲能網訊:美國太陽能光伏企業越來越多的發現,他們正游弋于政治舞臺之上,而這正是發展創新戰略的絕好時機。中國政府為供給方發放的大量貸款補貼對中國能源業巨頭提供了幫助,但是為制造商提供的更為靈活的服務則在那些為需求方提供稅收抵免補貼的國家尋找到了短期機會窗口,而選擇具有長期戰略的制造商則是能源投資商抓住這一機會的最好選擇。

在政治方面,美國總統奧巴馬給出了新能源政策的大概綱要。他表示:隨著我們經濟的復蘇,向清潔能源的過渡能夠促進經濟的增長,并創造成百上千萬的工作機會,而前提是我們要加快這一轉變,抓住這一時機。

然而,我們究竟怎樣抓住時機呢?奧巴馬總統的指示是否在建議國內貸款補貼、能源信貸或者是不干涉政策呢?對此分析家們目前也還不清楚。然而毫無疑問,太陽能光伏產業領先者正在努力破譯該聲明,以尋求一些線索。

美國光伏組件制造商正面臨著來自國外高額光伏補貼以及國內能源政策的不公平競爭。盡管一些美國分析家指出,一些國家如德國的稅收抵免政策已經刺激了市場需求,但是另有一些分析師認為所有的補貼都是白費力氣,并援引Solyndra為例,并指明美國政府為該公司提供了5.35億美元的補貼,但是它仍然不可避免的倒閉了。

各國補貼的差距是巨大的,這種差距用語言是無法形容的。美國能源部估計,中國官府制造商獲得的補貼為340億美元,而美國僅為13億美元。有必要注意的是,美國光伏補貼是綜合激勵計劃的一部分。

同資本主義經濟的不干涉政策有所不同,中國制造商則在規劃生產目標時受益于隱含的政府合作。2011年12月15日,據路透社報道,中國工信部呼吁國內光伏制造商的年產能達到5GW,并將2015年前的太陽能發電量目標調整為15GW。五年計劃要求多晶硅生產商在2015年前實現5萬噸年產能。由此可見,中國制造商有明確的政府指令以及財政支持去實現這些目標。

就補貼性質而言,東方國家和西方國家的觀點截然不同,因此出現了兩種太陽能業務模式。中國大型垂直整合型制造商是政府一系列補貼所培養出來的直接成果,包括長期的銀行低利率貸款在內的各種補貼均受政府調控的高度影響。而西方制造商通常并不是垂直綜合型企業,他們的性質更多的由組件系統安裝及服務所界定。同中國對供給方(光伏企業)提供的貸款補貼不同,美國太陽能補貼采取的是消費者稅收抵免形式,也就是從需求方進行市場刺激,從而更多的使系統安裝者受益,而非制造商。

中國天合光能最近公布了2011年第四季度財報,毛利潤為3.326億美元,同2010年同期相比下降了43.1%。對此,該公司總裁兼首席執行官高紀凡表示,同2010年相比,2011年我們完成了年出貨量約43%的增長。天合光能憑借其垂直整合型生產能力,已經能夠抵御太陽能組件平均銷售價格(ASP)的下降以及全球需求的疲軟。

一些企業組織,包括奧巴馬政府都將這些事實作為中國企業傾銷產品的證據。中國傳遞給西方國家企業的信息就是他們要么創新鞏固市場,要么就會被市場所淘汰。在中國政府的支持下,相信與日益減少的對手相比,天合光能將長期占據主導地位。

一組試圖進行反擊的美國太陽能制造商正在提起法律訴訟。2011年10月,《俄勒岡人報》報道,Solarworld聯合其他幾家光伏制造商向美國國際貿易委員會和美國商務部提出貿易投訴。這項懸而未決的投訴指責中國非法對國內制造商提供各種補貼,從而人為壓低太陽能產品價格。

通過法律途徑來剝奪中國策略及市場主導地位的是非曲直是值得商榷的。但是能源投資商以及美國的光伏系統安裝者將可能在低價太陽能電池板中找到機會。
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